湖北日报全媒记者 崔逾瑜 通讯员 曾德云

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、奋力冲刺第二个百年奋斗目标的首个五年，农业农村工作重心历史性转向全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。

荆楚大地，乡村振兴的蓝图如何擘画，农业农村现代化的新征程如何开启，三农“四问”如何科学作答？刚刚公布的《湖北省推进农业农村现代化“十四五”规划》（以下简称《规划》），按照“建成支点、走在前列、谱写新篇”总体要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，准确把握我省“三农”工作面临的形势和问题，明确了“十四五”时期湖北农业农村发展的总体思路、发展定位、重点任务和战略举措。

11月5日，省委农办主任，省农业农村厅党组书记、厅长，省乡村振兴局党组书记吴祖云及《规划》专家组对《规划》进行解读。

创新提出打造农业农村发展“六区”

《规划》：将湖北打造成全国特色农产品生产优势区、中部三产融合发展先行区、全国农业绿色发展示范区、全国农业科技创新引领区、全国农业农村改革先导区、乡村振兴促进共同富裕试验区。

谋划“十四五”湖北农业农村现代化征程，找准发展定位是关键。

“对标‘建成支点、走在前列、谱写新篇'总体要求，《规划》创新提出打造农业农村发展‘六区'，将省委要求在‘三农'中具体化、实践化、路径化。”吴祖云表示，《规划》注重站位全局，强化精准定位；落实“人一之，我十之”要求，注重对标对表和问题导向，强化落实落地。

实化“建成支点”，提出打造全国特色农产品生产优势区。“十四五”时期，湖北在保粮增油的基础上，重点是保特色淡水渔业的领先地位，“潜江龙虾”成为全国小龙虾第一品牌，茶产业综合产值进入全国前三，柑橘超越广东、追上湖南和广西，建成“华中药库”。

实化“走在前列”，提出打造中部三产融合发展先行区、全国绿色农业发展示范区、全国农业科技创新引领区。拓展“三乡工程”成果，将武汉市打造成中部城乡融合综合发展示范区；实施农业全产业链战略，把武汉、襄阳、宜昌、荆门等打造成农产品加工骨干区和三产融合发展先行区；创建稻渔综合种养生态循环农业样板、生态农业与乡村旅游融合发展样板、绿色“菜篮子”和都市绿色田园综合体样板，争创国家全域农业绿色发展示范区；依托武汉国家现代农业科技创新中心、洪山实验室等，加强生物育种、加工转化、疫病防控等重大技术攻关，打造全国农业科技创新引领区。

实化“谱写新篇”，提出打造全国农业农村改革先导区、乡村振兴促进共同富裕试验区。搭建好农业农村改革“四梁八柱”，深化农村土地“三权分置”和农村集体产权制度改革，农村产权交易走在全国前列。实施乡村产业升级建设行动，以高能级产业筑牢共同富裕根基，将武汉市东西湖区、黄陂区，宜昌市夷陵区打造成首批乡村振兴共同富裕试验区。

“‘六区'发展定位各有侧重、错位发展，是在对我省农业农村发展形势、资源优势、产业基础、发展需求和群众期待进行准确把握和全面考量的基础上，对湖北在中部地区乃至国家战略层面发挥作用的精准谋划和未来展望。”省社科院农经所研究员邹进泰介绍，《规划》聚焦“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”发展目标，突出“保供固安全、振兴畅循环”湖北担当，践行“农业产量大省向农业产业强省转变”历史使命，在深入剖析湖北农业农村发展不平衡不充分，以及“三农”领域发展突出短板等问题基础上，厘清发展思路、明确发展定位、优化发展布局、制定主要任务、强化执行保障。

过渡期内，延续优化现行帮扶政策

《规划》：以防止规模性返贫为重点，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制和农村低收入人口常态化帮扶机制，持续抓好产业就业帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持等重点工作。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。“十四五”时期，是从脱贫攻坚到乡村振兴的过渡期，湖北如何发力？

邹进泰表示，《规划》列专章阐述“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，提出过渡期内“四个不摘”，延续185项、优化3项和调整2项重大帮扶政策，确保平稳过渡。创新要素流动、用地方式、小额信贷、财政支持等，破解巩固拓展中的“人地钱”难题。建立37名省级领导乡村振兴重点帮扶机制，选派37名挂职干部，组建329支省级驻村工作队，对37个重点县开展东西协作结对帮扶，有效衔接乡村振兴，确保脱贫县乡村振兴不掉队。推进易地扶贫搬迁后续扶持“五基”工程，全面提升37个脱贫县特色产业，重点解决产业路、加工园等问题，巩固“有没有”，拓展“优不优”，迈向“强不强”。

文章来源：《湖北农业科学》 网址: http://www.hbnykxzz.cn/zonghexinwen/2022/0424/467.html